Voormalige Kompaan locatie Het Hoge in Vorden wordt ISK-school

Het haalbaarheidsonderzoek gaat over het gebouw; is het gebouw voor de komende 10 jaar nog bruikbaar als onderwijsinstelling. Maar ook deden we op verzoek van omwonenden extra verkenningen naar verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Verkeer gaat bijvoorbeeld over veilige fietsroutes, parkeerplaatsen, busvervoer. Sociale veiligheid gaat over het veilig voelen in je eigen buurt en welke acties daaraan kunnen bijdragen, denk aan geen tussenuren en tijdens de lessen aandacht voor omgangsvormen en gedrag. Het technisch en bouwkundig onderzoek was eind december 2024 klaar (zie onder bijlagen), de aspecten verkeersveiligheid en sociale veiligheid waren in het voorjaar 2025 klaar (zie onder bijlagen). Gezamenlijk vormen het technisch en bouwkundig onderzoek en de verkenningen van de verkeers- en sociale veiligheid het haalbaarheidsonderzoek. We hebben hiervoor informatie gekregen van verschillende partijen, zoals ISK-scholen, Veilig Verkeer Nederland, politie, deskundigen van de gemeente en omwonenden.

• Het Hoge: De bestemming voor de locatie Het Hoge is al maatschappelijk/onderwijs. Voor het eventueel tijdelijk blijven gebruiken van het pand voor onderwijs aan jonge vluchtelingen en de inburgering (scholing) van volwassen statushouders is daarom geen bestemmingsplanwijziging nodig.  

In oktober 2024 is voor omwonenden een eerste informatiebijeenkomst geweest over het plan. Eind april 2025 was weer een bijeenkomst voor omwonenden, waarin we het besluit hebben toegelicht om de school op Het Hoge aan te wijzen als ISK locatie voor de jonge vluchtelingen die we in Bronckhorst gefaseerd gaan opvangen. Vervolgens is een omwonendenoverleg opgericht met ca. 20 omwonenden, die een aantal keren samenkomt. Met de groep maken ISK en gemeente afspraken die ervoor zorgen dat de ISK-school straks een goede plek krijgt in en voor de buurt. Op 17 september 2025 was het eerste overleg. Verslagen, powerpointpresentaties van de overleggen en gemaakte afspraken rondom het ISK onderwijs komen steeds staan onder de Bijlagen onderaan deze webpagina te staan en zijn daar voor iedereen te raadplegen.

We voeren gesprekken met belanghebbenden en direct omwonenden om onze plannen toe te lichten, goed zicht te krijgen op de wensen en zorgen die leven en afspraken voor een goed verloop van het ISK onderwijs te maken. Er zijn dus geen bijeenkomsten (geweest) voor iedereen die interesse heeft in dit onderwerp. Natuurlijk vinden we het belangrijk dat iedereen die vragen heeft, hierop een antwoord kan vinden. Daarom vindt u hier veel informatie. U kunt ons ook bellen, via tel. (0575) 75 02 50, of een mail sturen naar opvangvorden@bronckhorst.nl. 
 

ISK-onderwijs is een ander type onderwijs dan het reguliere VO-onderwijs. Het haalbaarheidsonderzoek laat zien dat de locatie nog geschikt is voor het type klassikaal onderwijs in kleinere groepen dat de ISK geeft. Het Kompaan heeft een nieuw, eigentijds onderwijsconcept waarin innovatief leren en ondernemen in verbinding met het lokale bedrijfsleven samenkomt. Ook was een uitgebreider leeraanbod nodig voor een gezonde exploitatie en behoud van VO in Bronckhorst. Hiervoor biedt de nieuwe school op de Almenseweg ruimte. Leerlingen kunnen bijvoorbeeld ook kiezen voor een sport- en horeca/recreatieaanbod. Doordat leerlingen tijdens hun opleiding meer contact hebben met het bedrijfsleven zowel in als buiten het schoolgebouw, kunnen bedrijven talentvolle leerlingen uit de regio gemakkelijker aan zich te binden.

Ieder kind verdient het om zich te kunnen ontwikkelen tot de beste versie van zichzelf. Dat geldt ook voor nieuwkomers (vluchtelingen). ISK staat voor Internationale Schakel Klas. Het is de school waar anderstalige leerlingen van 12 tot 18 jaar leskrijgen, die de Nederlandse taal (nog) niet voldoende Nederlands spreken om in het Nederlandse onderwijs te kunnen instromen. De focus ligt op Nederlandse taal, rekenen, sporten en deelname aan de samenleving. Doel is dat zij zo snel mogelijk in het reguliere onderwijs kunnen instromen. ISK is klassikaal onderwijs in kleinere groepen. Dat is een andere manier van onderwijs dan het reguliere VO-onderwijs.

Welkom op de ISK Zutphen 

Schoolgids ISK

In deze video op YouTube krijgt u een inkijkje in een ISK. 

In oude gebouwen van het Kompaan College zaten ruim 400 leerlingen, waarvan het overgrote deel in het gebouw aan Het Hoge.  

Het haalbaarheidsonderzoek heeft uitgewezen dat de locatie geschikt is om de 221 vluchtelingen die we in Bronckhorst vanaf het najaar 2026 op gaan vangen onderwijs te bieden. De jongeren zullen gefaseerd starten.

NB op de school krijgen alleen de vluchtelingen uit Bronckhorst les (geen kinderen uit omliggende plaatsen).

Daarnaast wordt nu onderwijs gegeven aan statushouders op de locatie (zie de vraag over inburgering statushouders). Dit gaat om vier groepen van 15 personen. Dit is tijdelijk tot hun permanente locatie in Hengelo klaar is (uiterlijk eind voorjaar 2026). Het inburgeringsonderwijs en het ISK onderwijs aan de jonge vluchtelingen overlappen elkaar niet. 

De ISK-leerlingen gaan 5 dagen per week van 09.00 -14.30/15.00 uur naar school. Zij komen met de fiets of met het (georganiseerd) busvervoer. De bus stopt niet in de schoolzone. Hierover worden nog afspraken gemaakt met omwonenden en de betrokken instanties voor dat het ISK-onderwijs start. 

ISK Zutphen en Doetinchem geven aan zelden klachten uit de buurt te krijgen (zie ook het haalbaarheidsonderzoek over verkeersaspecten en sociale veiligheid). In Doetinchem is een tijdje geleden sprake geweest van ‘hangen/staan' rond een bruggetje. Bewoners hebben goede contacten met de locatieleiding. School is vervolgens regelmatig gaan controleren tijdens pauzes en is het gesprek aangegaan met de jongeren. De situaties is verbeterd en onlangs kreeg de schoolleiding het bericht van een buurman dat hij heel tevreden is met de verbeterde situatie. De ISK vindt het belangrijk goed benaderbaar te zijn voor de buurt en wil ook via een omwonendenoverleg voor de locatie Het Hoge graag in gesprek (blijven) en afspraken maken die voor buurtbewoners belangrijk zijn ten aanzien van bijvoorbeeld pauzes en aanwezigheid van de jongeren voor en na schooltijden rondom de school.

Het COA stimuleert dat de jongeren zelfstandig naar school gaan. Dit kan met de fiets, lopend of het OV. Hiervoor moeten ze wel de verkeersregels kennen en kunnen fietsen. De verwachting is dat de jongeren uit Vorden zelfstandig naar school fietsen en voor de jongeren uit Hengelo wordt waar nodig georganiseerd busvervoer ingezet. De bus parkeert niet in de schoolzone. Het aantal personeelsleden (incl. leraren) ligt gemiddeld rond de 32 medewerkers (komt overeen met Kompaan). Voor medewerkers van de ISK is het mogelijk enkele extra parkeerplekken op eigen terrein te maken. Er komen minder kinderen (met de fiets), dus zijn minder fietsenstallingen nodig. Ook is het mogelijk de begin- en eindtijden van de lessen aan te passen, zodat de leerlingen van het basisonderwijs en het ISK-onderwijs niet tegelijk naar school komen en gaan. Medewerkers worden gestimuleerd met openbaar vervoer en fiets te komen. Verkeersaspecten zijn onderwerp in het omwonendenoverleg.

Het ISK onderwijs is anders dan het reguliere onderwijs. Zij bieden een bijzondere inclusieve vorm van onderwijs. Er wordt vooral ingezet op een dagritme en het bieden van structuur. Met maatwerk, individuele begeleiding en gezamenlijke activiteiten helpen ze iedere leerling zo goed mogelijk op gebied van persoonlijke ontwikkeling en bij het vinden van een nieuwe veilige sociale omgeving.

• Het ISK heeft een zorgteam om hiermee om te gaan.
• Leerlingen hebben de hele dag les van dezelfde docenten. Een vast gezicht helpt in de continuïteit van het onderwijs.
• Mentoren zien hun leerklingen 15 uur per week dat is vele malen vaker dan op een reguliere school.

De ISK biedt de jongeren een dag vullend programma op de school met 2x een korte pauze van 15 minuten en 1x een pauze van 30 minuten. De leerlingen gaan in de pauze in principe niet van het schoolplein af. Het ISK maakt afspraken met de jongeren en geeft ook lessen over omgangsvormen en gedrag in de openbare ruimte/buurt. Sociale veiligheid is bovendien onderwerp in het omwonendenoverleg. Via dit overleg monitoren we daarnaast regelmatig hoe het gaat in de buurt. 

Het ISK heeft aandacht voor omgangsvormen en gedrag, ook buiten de school. Met omwonenden en het ISK maken we via het omwonendenoverleg afspraken over roken en het tegengaan van andere mogelijke overlast (zoals afval) buiten het schoolplein. ISK biedt ook een vaste contactpersonen waar de buurt terecht kan. Voor gemeente en ISK is een fijne leefomgeving voor de buurt van groot belang. 

Het ISK heeft aandacht voor omgangsvormen en gedrag, ook buiten de school. Met omwonenden en ISK maken we via het omwonendenoverleg afspraken over roken en het tegengaan van andere mogelijke overlast (zoals afval) buiten het schoolplein. ISK biedt ook een vaste contactpersonen waar de buurt terecht kan. Voor gemeente en ISK is een fijne leefomgeving voor de buurt van groot belang. 

De jonge vluchtelingen zijn zodra ze in de opvang wonen (tijdelijk) inwoner van onze gemeente. We verwachten dat zij net als andere inwoners van de gemeente respectvol met de natuur omgaan. COA begeleidt hen hierin.

Wij kiezen in Bronckhorst om de gehele asielopgave in te vullen met jonge vluchtelingen. Door deze keuze vangen andere gemeenten in de regio meer volwassenen op. Met de opvang van jonge vluchtelingen op De Betteld hebben we goede ervaringen opgedaan.

• Opvanglocaties voor jongeren zijn kleinschaliger dan voor volwassenen en de organisatie en begeleiding gebeurt wel volledig door het COA.
• Jongeren hebben de toekomst en kunnen wat betekenen in de krapte op de arbeidsmarkt.
• Na ervaringen vanuit De Betteld zien we wel dat kortdurende opvang (enkele maanden) weinig ruimte biedt voor de jongeren om te landen en werken aan hun toekomst. Dat biedt de opvang die we nu realiseren wel.

Jongeren die zonder ouders en begeleiding naar Nederland komen, noemen we alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv). Ze worden opgevangen in kleinschaliger opvanglocaties (in Bronckhorst van max. 80 jongeren) waar ze intensief begeleid worden bij de ontwikkeling naar volwassenheid (zij krijgen bijvoorbeeld een voogd van stichting Nidos). De leerplicht geldt net als bij Nederlandse kinderen ook voor hen. 

Het is niet van tevoren te zeggen waar de vluchtelingen vandaan komen. Begin 2025 verblijven er rond de 72.500 mensen (66.000 in 2024) in de asielopvang in Nederland. Het grootste deel van minderjarige vluchtelingen komt op dit moment uit Eritrea, Irak, Syrië, Somalië en Gambia.

Zie voor meer info: COA - Asielopvang van jongeren die alleen naar Nederland komen | www.coa.nl

Onze taak vanuit de Spreidingswet is dat Bronckhorst 221 vluchtelingen moet opvangen. Voor vluchtelingen willen we 3 locaties realiseren in Bronckhorst voor ieder ca. 80 jongeren van 13 t/m 17 jaar. We hebben hiermee de afgelopen jaren in de wintermaanden goede ervaringen opgedaan in De Betteld in Zelhem. De eerste twee locaties die we met het COA willen gaan ontwikkelen, zijn bij ons gemeentehuis in Hengelo en aan de Kerkhoflaan in Vorden. De derde locatie (in Zelhem) volgt nog. Hiervoor is een ruimtereservering gedaan.

We vangen ca. 220 Oekraïners op in 15 tijdelijke locaties. Onder meer op vakantiepark Bronckhorst in Hengelo, groepsaccommodatie De Hooge Weide in Vorden en stacaravans in Vierakker/Wichmond. Het is mogelijk dat het aantal Oekraïners nog verder doorgroeit.

Het rijk bepaalt ieder halfjaar hoeveel statushouders een gemeente moet huisvesten. Dit zijn mensen met een verblijfsvergunning die hun leven in Nederland mogen gaan opbouwen. Hiervoor zoeken we huurwoningen via de woningcorporaties. Deze zijn schaars en ook vanuit onze eigen inwoners is hier veel vraag naar. Daarom is onze ambitie met de woningcorporaties de komende jaren verschillende flexwoningen te bouwen, waarvan ook een aantal voor statushouders. De overige woningen zijn voor anderen, zoals jongeren en spoedzoekers (denk aan mensen die in scheiding liggen). Ook is er een klein aanbod van huurwoningen voor kamer bewoning, waar een aantal alleenstaande statushouders bij elkaar woont.

Welke aantallen vluchtelingen vangen we op?

• Opvang Oekraïners 231-281
• Opvang asielzoekers 221 (gemeente kiest voor Amv-opvang)
• Huisvesting en opvang jaarlijks ca. 70 statushouders

Het is op dit moment niet duidelijk of de Spreidingswet van tafel gaat en wat het effect dan gaat zijn. Voorlopig hebben gemeenten de plicht de huidige wetgeving uit te voeren. Bovendien is de nijpende situatie als het gaat om vluchtelingenopvang in ons land op korte termijn niet opgelost. In de regio hebben we, ook Bronckhorst, daarom afgesproken dat we ons inzetten voor een menswaardige opvang van vluchtelingen. Dus moeten we op dit moment ook blijven kijken naar het faciliteren van onderwijs voor deze groep.

De gemeente verdient niet aan de asielopvang. Het rijk betaalt alle kosten voor de opvang en ondersteuning van jonge asielzoekers (het COA is verantwoordelijk voor de exploitatie van de locatie en huurt de grond van ons). Voor de voorbereidingskosten van de asielopvang staat de gemeente wel aan de lat, dit regelen in eerste instantie vanuit het Programma Migratie en Integratie. De gelden vanuit de Spreidingswet voor onze inspanningen zijn nog niet bekend.

De afgelopen jaren hielden we wel geld over van de Oekraïne gelden die we van het rijk ontvangen (voor de opvang van deze groep). Deze zijn weer ingezet voor het Programma Migratie en Integratie, waarin staat hoe we alle opvang en ondersteuning van nieuwkomers regelen. Ook in 2025 verwachten we geld over te houden voor de opvang en ondersteuning van Oekraïners (1,8 miljoen euro). Dit geld parkeren we in onze algemene reserve omdat we nog niet weten of we het moeten terugbetalen aan het rijk. Als dit niet hoeft, bekijkt de raad hoe dit geld ingezet wordt.

Wij gaan uit van een periode van 10 jaar. Niemand kan garanderen dat het daarna stopt. We weten ook niet of het eerder stopt. De 10 jaar sluit aan bij de periode die toegezegd is aan het COA om opvanglocaties voor jonge vluchtelingen in de gemeente te realiseren. Na 8 jaar wordt met het COA geëvalueerd of verlenging daarvan noodzakelijk is.

Er is nog geen bestemming voor de locatie vastgesteld voor over 10 jaar. In de gemeente is aandacht voor extra woningen. Ook in Vorden. Voor de vrijkomende Kompaan-locatie aan de Nieuwstad willen we een woningbouwplan ontwikkelen. Andere nieuwbouwplannen die op stapel staan in Vorden zijn de nieuwe wijk aan de Almenseweg, de plannen voor de voormalige school De Vordering, op het terrein van de oude drukkerij van Weevers aan de Nieuwstad en de appartementen in het pand van de voormalige Visser Mode winkel.

Gemeente Bronckhorst heeft de opdracht vanuit het rijk om statushouders te huisvesten. Statushouders zijn asielzoekers die een vergunning hebben gekregen en in Nederland mogen blijven. Het COA koppelt deze mensen aan een gemeente. Gemeenten moeten zorgen voor passende woonruimte voor statushouders en ondersteuning zodat zij kunnen meedoen in onze samenleving. De statushouders krijgen reguliere woningen/kamers toegewezen. Zij gaan niet in de school wonen, enkel lessen volgen.

De statushouders krijgen 2,5 tot 3 dagen per week les. Binnen onze gemeente gaat het over 4 groepen van 15 personen. De andere dagen participeren zij in onze samenleving door (betaald) werk uit te voeren. Zij krijgen tijdelijk les aan Het Hoge tot hun permanente locatie op het bedrijventerrein in Hengelo opent (naar verwachting uiterlijk eind voorjaar 2026). We huren van het Kompaan de lokalen en Interbeek Support voert voor ons het inburgeringsonderwijs uit.  

De jongeren die naar de ISK gaan, zijn de jonge, leerplichtige vluchtelingen die naar verwachting na de zomer 2026 in onze gemeentelijke opvang gaan verblijven. Dat zijn geen statushouders. Het inburgeringsonderwijs en het ISK onderwijs overlappen elkaar niet. 

• Het Hoge: De locatie is een bestaande locatie met nutsaansluitingen waardoor het tijdelijk blijven gebruiken van dit pand voor onderwijs geen invloed heeft op de netcongestie. 

Denkt u dat uw woning minder waard wordt door de komst van de ISK school in uw buurt, dan kunt u een verzoek tot planschade indienen. Uit onderzoek van het COA ten aanzien van de bouw van AZC’s bijvoorbeeld blijkt dat lang niet altijd sprake is van waardedaling, maar ieder verzoek om planschade uniek is en wordt beoordeeld door onafhankelijke adviseurs. Een verzoek kunt u indienen bij de gemeente, maar wij hebben geen rol of invloed op de beoordeling. Dit doet een onafhankelijk adviesbureau. De gemeente neemt wel het uiteindelijke besluit. Meer lezen: Nadeelcompensatie of planschade.