Jaarrekening 2025: coalitie trots op wat met en voor Bronckhorst is gerealiseerd

B en w presenteren hun jaarstukken over 2025 aan de raad met een positief resultaat van € 7,8 miljoen. Het gaat voor het merendeel om incidenteel geld, waardoor de financiële situatie voor de komende jaren onzeker blijft. Dit is de laatste jaarrekening van de huidige coalitie. B en w kijken met trots terug op wat de afgelopen tijd gerealiseerd is met en voor Bronckhorst, zoals veel sport- en leefbaarheids- en woonplannen. De raad beslist naar verwachting op 9 juli 2026 over de jaarrekening en de voorstellen van b en w voor het inzetten van het resultaat.  

Deze jaarstukken markeren het einde van de coalitieperiode waarin CDA, PvdA, VVD en D66 afgelopen tijd samenwerkten, nadat GBB begin 2025 uit de coalitie stapte. Ondanks landelijke politieke onzekerheid (door meerdere verkiezingen en kabinetscrises) en grote maatschappelijke opgaven (denk aan vluchtelingenopvang en energietransitie) is er veel bereikt. 

Antoon Peppelman: 

“Er ligt een stevig fundament voor de toekomst van Bronckhorst, met nieuwe voorzieningen, zoals scholen en voor sport en cultuur, veel woningbouwprojecten, plannen voor nieuwe bedrijventerreinen en verbetering van bestaande terreinen en sociale ontwikkelingen.”

Belangrijkste resultaten in 2025

  • Woonzorgvisie 2025–2030
    De visie richt zich op voldoende passende woningen voor inwoners die zorg nodig hebben, zodat zij langer zelfstandig kunnen blijven wonen.
  • Plannen voor nieuwe bedrijventerreinen
    Voor Zelhem, Hengelo en Steenderen zijn drie kansrijke locaties onderzocht. De ontwikkelfase start nu, waarbij de gemeente de regie neemt.
  • Onderwijs voor jonge vluchtelingen
    De voormalige schoollocatie Het Hoge 41 in Vorden wordt de nieuwe ISK locatie voor jonge vluchtelingen. Hiermee wordt onderwijs dichtbij huis georganiseerd.
  • Regionale aanpak wonen, welzijn en zorg
    Gemeenten in de Achterhoek werken samen aan betere voorzieningen voor kwetsbare groepen.
  • Onderzoek binnensport Zelhem
    Er is gekozen voor drie zaaldelen op locatie sporthal De Pol. De raad stelde hiervoor budget beschikbaar.
  • Dorpsschool Halle
    De raad stelde kredieten vast voor een toekomstbestendige en duurzame school voor 120 leerlingen en kinderopvang.
  • Cultuurvisie 2025–2035
    De nieuwe cultuurvisie Vonk maakt cultuur toegankelijk voor iedereen en richt zich op sociale samenhang, leefomgeving en gezondheid.
  • Centrumvisie Hengelo
    Samen met inwoners en ondernemers is een nieuwe visie opgesteld om het centrum aantrekkelijker en toekomstbestendig te maken.
  • Leefbaar en Sportief Bronckhorst
    Vijf nieuwe initiatieven uit de samenleving kregen in 2025 steun om leefbaarheid en sportiviteit te vergroten.
  • Structurele borging jeugdondersteuning
    Jeugdondersteuning wordt voortaan via sociale teams georganiseerd, zodat huisartsen één aanspreekpunt houden.
  • Opvanglocaties AMV’s
    Plannen voor twee tijdelijke opvanglocaties voor maximaal 80 alleenstaande minderjarige vluchtelingen in Hengelo en Vorden zijn vastgesteld. Ingebruikname volgt eind 2026.
  • Ruimtelijk Perspectief Achterhoek
    Gemeenten werken samen aan regionale ruimtelijke opgaven. Dit vormt een bouwsteen voor de Achterhoekvisie 2050.
  • Projecten RegioRotonde
    Twee projecten worden verder uitgewerkt: een circulair werklandschap met mestvergister en een energiegemeenschap.

Financiën 

In 2025 hield de gemeente haar financiële positie zo gezond mogelijk. Het positieve saldo van 
€ 7,8 miljoen, bestaat voor € 1,7 miljoen uit een positief resultaat op de zorgkosten voor jeugd. 
Dit was al verwacht. € 1,4 miljoen schuiven we door naar 2026 voor verschillende projecten en we maken een bestemmingsreserve voor het versnellen van de bouw van betaalbare woningen. Hiermee rekening houdend, blijft nog een positief resultaat over van € 4,2 miljoen. Gemeenten hebben al langere tijd te maken met wisselende inkomsten en stijgende kosten. Ook Bronckhorst merkt dit. Het zogeheten ravijnjaar – een periode waarin gemeenten minder geld van het rijk krijgen – komt steeds dichterbij. Een structurele oplossing hiervoor vanuit het rijk ontbreekt nog steeds.

Eind 2025 stelde de gemeenteraad een begroting voor de komende jaren vast met een structureel meerjarentekort van € 4,2 miljoen vanaf 2029. De nieuwe raad en coalitie moeten keuzes maken om dit tekort te dichten. De afgelopen jaren is al ingezet op realistischer begroten, het stoppen of verminderen van activiteiten, verhogen van leges en OZB en spreiden van investeringen. Maar dat is niet voldoende. Het positieve resultaat over 2025 verandert helaas vrijwel niets aan de structurele uitdaging. Het eenmalige positieve resultaat komt onder meer door:

  • Niet alle rijksmiddelen werden volledig besteed
    We ontvingen specifieke middelen voor onder andere de opvang van Oekraïners, woningbouw en jeugd. Een deel hiervan konden we in 2025 niet inzetten en nemen we mee naar 2026. 
  • Financiële meevallers
    We gaven minder uit dan verwacht, bijvoorbeeld door lagere CAO kosten en lagere kosten van anterieure overeenkomsten. Ook hoefden we de post ‘onvoorzien’ niet te gebruiken. Daarnaast ontvingen we meer inkomsten, zoals hogere leges, personele uitkeringen, OZB opbrengsten, toeristenbelasting en extra middelen van het rijk.
  • Strakker begroten 
    We dekten vast personeel vaker uit projectgelden dan eerder mogelijk leek. Ook stelden we sommige budgetten scherper vast. Dit brengt risico’s met zich mee, maar zorgt wel voor een realistischere begroting.
  • Het duurt langer om vacatures in te vullen dan we zouden willen
    Het duurde langer om vacatures te vullen. Dit bespaarde loonkosten. Tegelijk zorgde dit voor hogere werkdruk bij medewerkers en konden sommige taken niet worden uitgevoerd.

Voorstel voor inzetten overschot

Wethouder Antoon Peppelman van financiën: 

“We stellen voor om 50% van het resultaat toe te voegen aan de algemene reserve en 50% aan de investeringsagenda. Vanuit deze agenda financieren we bijvoorbeeld sport- en leefbaarheidsprojecten en nieuwe scholen. De € 1,4 miljoen hebben we nodig in 2026 voor verschillende projecten, zoals plattelandsvernieuwingsprojecten en een nieuwe visie voor het sociaal domein Voor de realisatie van nieuwe woningen stoppen we € 0,5 miljoen in een bestemmingsreserve.”

De wethouder van financiën tot slot: 

“De financiële basis is solide en we blijven werken aan een sterke en leefbare toekomst voor Bronckhorst. Tegelijkertijd vraagt de financiële situatie om scherpe keuzes. De nieuwe raad en coalitie zullen hierin richting gaan geven.”