De komst van een windpark geeft hoe dan ook veranderingen in de directe leefomgeving van omwonenden. Het kan gaan om verandering in het landschap of geluid. Participatie is belangrijk voor de maatschappelijke acceptatie van windprojecten. Omwonenden kunnen onder meer participeren op het proces. Zij gaven hun mening in een enquête, namen deel aan informatiebijeenkomsten en werksessies en waren welkom bij politieke avonden en raadsvergaderingen.  

De gemeente Bronckhorst vindt het belangrijk dat inwoners kunnen meedenken, meepraten én meeprofiteren als er plannen zijn voor grootschalige duurzame energie, zoals een wind- of zonnepark. Daarom is er naast de participatiehandreiking ‘Participatie als de basis voor de omslag naar een energieneutraal Bronckhorst in 2030’ aanvullend beleid opgesteld: het ‘Addendum participatie en lokaal eigendom’. 

Wat betekent dit voor jou als inwoner of omwonende?

  • Vroege betrokkenheid
    Je wordt al in een vroeg stadium geïnformeerd en betrokken, nog vóórdat plannen vastliggen.
  • Inspraak via een Omgevingsadviesraad
    Je kunt actief meedenken over locatie, hinder, landschap, en financiële afspraken.
  • Meeprofiteren
    Je kunt financieel meedoen via een energiecoöperatie, maar ook zonder investering kun je profiteren, bijvoorbeeld via een buurtfonds of tegemoetkoming.  
  • Heldere afspraken
    Alles wat samen wordt afgesproken, wordt vastgelegd in een Omgevingsovereenkomst. Hier kun je als omwonende op terugvallen.
  • Toezicht en naleving
    De gemeente en de omgeving houden samen in de gaten of afspraken worden nagekomen, ook tijdens de bouw en exploitatie van het project.
  • Waarom dit beleid? 
    Zonder goede afspraken en betrokkenheid ontstaat er onrust. Met dit beleid willen we zorgen dat duurzame energie samen met de omgeving wordt ontwikkeld, op een eerlijke en zorgvuldige manier. 

De omgevingsadviesraad

Bij de ontwikkeling van een windpark is het belangrijk dat omwonenden en andere betrokkenen kunnen meepraten over wat er gebeurt in hun omgeving. Daarom wordt er een Omgevingsadviesraad (OAR) opgezet.

De OAR is een groep met vertegenwoordigers van omwonenden, grondeigenaren, dorpsraden, natuurorganisaties, energiecoöperaties en andere belanghebbenden. Ook de initiatiefnemer van het project en de gemeente nemen deel (de gemeente als toehoorder en begeleider).

Wat doet de OAR?

  • Bespreekt de plannen voor het windpark in een vroeg stadium
  • Denkt mee over onderwerpen als locatie, geluid, zicht, veiligheid en natuur
  • Overlegt over het beperken van overlast en het versterken van het landschap
  • Maakt afspraken over lokaal eigendom en het gebiedsfonds
  • Werkt samen toe naar een Omgevingsovereenkomst, waarin alles netjes wordt vastgelegd

Waarom is dit belangrijk? 

Zo krijgen omwonenden écht inspraak en kunnen zij zorgen en ideeën inbrengen voordat het plan klaar is. Het helpt om het windpark zo goed mogelijk in te passen in de omgeving.

Transparantie en betrokkenheid 

Alle deelnemers kunnen achteraf nalezen wat er besproken is. Ook wie niet meedoet aan de raad, kan het proces volgen. Het doel: een zorgvuldig plan waar zoveel mogelijk mensen zich in kunnen vinden. 

Achtergrondinformatie

Op 21 december 2020 organiseerden we een expertavond over participatie. Siward Zomer van Energie Samen gaf een presentatie over het regelen van lokaal eigendom in beleid. Pim de Ridder (Windpark Nijmegen) en Gerlach Velthoven (Duurzaam West Betuwe) deelden hun ervaringen met bewonersparticipatie. Wilt u het webinar terugkijken? Dat kan via YouTube.

Om acceptatie van windenergie te bevorderen, hebben verschillende organisaties gedragscodes opgesteld. De kern van de 'Gedragscode Acceptatie & Participatie Windenergie op land' is dat de omgeving in een zo vroeg mogelijk stadium bij windprojecten wordt betrokken.

In samenwerking met Energie Samen hebben de Natuur- en Milieufederaties een handreiking opgesteld. Wind- en zonneparken realiseren samen met inwoners biedt inspiratie voor gemeenten voor het realiseren van wind- en zonneparken met draagvlak en lokaal eigendom.